贵州省望谟县：念好“四子经” 破解“选人难”

　　为切实加强村(社区)后备干部队伍建设，四子经优化队伍结构，贵州提高整体素质，省望巩固能力提升培训成果，谟县打造一支政治素质好、念好难群众威信高、破解带富能力强、选人工作作风硬、四子经维稳能力强的贵州新时代村(社区)后备干部队伍，贵州省望谟县建立村(社区)后备干部跟踪培养工作机制，省望致力破解农村后备干部“选人难”“培养难”“用人难”等难题，谟县对症下药，念好难念好选人“四子经”，破解做好村后备干部“选育管用”培养链，选人为全面建成“五个望谟”、四子经推进乡村振兴建设提供坚强的人才保障。

　　坚持原则，确保备用“好苗子”。一是坚持群众公认原则，着重从热心农村、善于做群众工作，把群众赞成不赞成、认可不认可、答应不答应作为选择村(社区)后备干部的出发点和落脚点;二是坚持公开平等原则，“选育管用”过程公开、结果公布，为优秀人才脱颖而出提供“专用车道”;三是坚持“一降一升”原则，不断优化村(社区)“两委”年龄结构、文化程度，实现整体队伍年龄下降、学历提升，选优配强村(社区)后备干部队伍。

　　广纳贤才，充实队伍“好路子”。一是严格选人标准，着重从思想政治觉悟高、致富带头能力强，爱农村、熟农业、热心村(居)务、身体健康的大中专毕业生、致富带头人、退伍军人等人群中选拔后备干部;二是严格推荐程序，大力实施村(社区)支书、主任“五个一批”选拔计划，充分尊重群众意愿，采取个人自荐、群众推荐、组织推荐方式充实村级后备干部，并由乡(镇、街道)党(工)委组织专门力量对拟纳入后备队伍人员进行摸底调研，全面掌握农村青年人才队伍情况，目前已选拔村级后备干部795人;三是严格开展联审，严把人选审查关，重点审查村(社区)后备干部政治立场、德才素质、一贯表现、遵纪守法等情况，全面征求纪检、政法、民政、卫计、信访等部门意见，听取党员群众评价，在群众口碑中识别村(社区)后备干部。严格执行村(社区)后备干部“五个一律不选”，曾受过治安刑事处罚的一律不选;有犯罪嫌疑、违法劣迹或线索反映尚未查清的一律不选;尚在党纪政纪处分期的一律不选;民主评议党员时评为不合格党员的一律不选;群众意见大、口碑形象不好的一律不选，目前已剔除不适合人选260余人。

　　跟踪培养，找准选育“良方子”。一是强化县乡村分级培训，充分发挥各级党校、职业学校、红色教育基地等载体作用，定期组织外出培训或顶岗锻炼，县级每年对本年度新纳入的村(社区)后备干部进行集中培训，乡(镇、街道)每年全员培训村(社区)后备干部，村(社区)党组织经常性组织后备干部参与协调处理村(社区)事务，提高村(社区)后备干部执行政策、推动发展、服务群众、依法办事的能力。目前已开展村(社区)后备干部能力提升培训班3期230人。二是明确后备干部工作职责，由乡(镇、街道)，(社区)“两委”、驻村工作队“现身说法”，引导村(社区)后备干部当好政策“宣传员”、业务“培训员”、村(居)务“协管员”、群众“服务员”、乡村振兴“先导员”。三是强化帮带培养联系，建立县委组织部班子成员分片、乡(镇、街道)党政班子成员分村(社区)、村(社区)“两委”主要负责人结对联系村(社区)后备干部帮带联系制度，已明确9个部领导班子或科级干部，14个业务骨干结对联系16个乡(镇、街道)171个村(社区);村(社区)后备干部名单确定后1个月内，乡(镇、街道)、村(社区)“两委”分别明确1名联系帮带责任人，每月采取多种形式与村(社区)后备干部谈心谈话1次以上，目前已开展谈心谈话700余人次;四是外出务工“蜂王”“异地”帮带，建立优秀外出务工人才库，由外出务工“蜂王”定期帮带谈心谈话、帮助解决生活和工作难题，并实时宣传家乡发展变化情况及传达组织关心关怀等，目前已走访300余人次，解决问题50余个。

　　健全机制，突出管用“好法子”。一是建立分级管理机制，乡(镇、街道)党(工)委明确具体责任人在线下加强管理，线上利用QQ、微信、钉钉等网络平台，跟踪了解村(社区)后备干部思想动态、工作表现、需求建议等情况;村(社区)党组织协助乡(镇、街道)党(工)委抓好村(社区)后备干部的培训及日常管理工作，做到分级负责，管理有序。二是建立关怀激励机制，针对优秀的村(社区)后备干部，在发展党员时优先考虑，纳入重点培养对象，目前已动员50余名村后备干部提交入党申请书;在外出培训、考察学习、学历提升等方面优先考虑，并及时按照程序纳入村干部队伍;对村(社区)后备干部本人在发展产业，申报个人项目中给予一定倾斜，并着重将其发展成为致富带头人，是党员的，积极申报党员创业带头致富项目资金，已有12名村(社区)党员后备干部获2020年度“黔西南州农村党员创业带富示范户”称号，进一步激励后备干部发挥党员先锋模范作用。三是建立考核问效机制，县委组织部每半年对乡(镇、街道)村(社区)后备干部培养工作进行考核，对于工作推进得力、考核结果较好的乡(镇、街道)给予通报表扬，党建年度考核给予加分;对于工作推进不力，考核结果较差的给予通报批评，党建年度考核给予扣分;乡(镇、街道)每季度对辖区村(社区)后备干部培养工作进行考核，对于考核结果优秀的村(社区)要进行通报表扬，作为季度星级评定重要依据，对于考核结果较差的村要进行通报批评，星级评定不得超过三星级。

　　（唐银霞）

编辑：江林

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